Ley 17/2022, de 5 de septiembre, por la que se modifica la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
La Ley
17/2022, de 5 de septiembre, modifica la Ley 14/2011 de la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación en España. Esta nueva legislación surge como
respuesta a la necesidad de actualizar y fortalecer el sistema español de
ciencia, tecnología e innovación, adaptándolo a los desafíos actuales y
futuros.
En materia
de género, la Ley incorpora un nuevo Artículo
4 bis sobre transversalidad de género, que define la integración de la
perspectiva de género en la I+D+I desde un abordaje dual, siendo
transversal a las políticas de la ciencia, la tecnología y la innovación, y a
los instrumentos de planificación aprobados por los agentes públicos en
ciencia, tecnología e innovación, a la vez que se adoptan medidas específicas
para avanzar hacia una igualdad de género real y efectiva en la I+D+I. La Ley una
composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres en órganos
colegiados, refuerza la investigación en materia de género y su transversalidad
a otras áreas del conocimiento, recoge medidas para evitar los sesgos de género
en los procesos de selección y evaluación del personal y para fomentar la
integración del análisis sexo/género en los proyectos, incluyendo el
asesoramiento por personas especialistas y también la orientación en estas
materias al personal evaluador y crea nuevos instrumentos de planificación,
como los planes de igualdad y los protocolos frente al acoso sexual y acoso por
razón de sexo, así como frente a la discriminación directa o indirecta y el
acoso por razón de orientación sexual, identidad de género o características
sexuales.
Estos ámbitos serían:
-
Paridad en órganos de decisión
-
Eliminación de sesgos de género en los
procesos de selección y evaluación del personal investigador
-
Igualdad efectiva en la carrera científica
entre mujeres y hombres en el acceso y promoción
-
Conciliación y corresponsabilidad entre
mujeres y hombres
-
Visibilidad de las mujeres científicas
- Estudios e investigaciones especializadas
sobre la situación de las mujeres en el ámbito de la investigación, el
desarrollo y la innovación.
RECURSOS: efecto sobre el acceso igualitario a recursos
económicos, materiales o de otro tipo para las mujeres
Sí, en teoría, la Ley 17/2022
tiene un efecto positivo en el acceso igualitario a recursos para las mujeres
en la ciencia. Promueve la distribución equitativa de financiación y asegura
que los proyectos liderados por mujeres tengan las mismas oportunidades que los
de sus colegas masculinos. Además, incorpora criterios de evaluación con
perspectiva de género y establece medidas para que la maternidad no afecte
negativamente en sus carreras. También fomenta programas específicos y acceso
igualitario a formación y mentorías, contribuyendo así a una mayor
participación femenina en áreas subrepresentadas.
En la Ley 17/2022, el papel de
las mujeres en las decisiones y relaciones de poder está implícito en varios
aspectos clave como la promoción de una representación equilibrada de mujeres y
hombres en los órganos, consejos y comités, así como en los órganos de
evaluación y selección del SICTI.
El impacto y
la efectividad de esta ley depende en gran medida de su correcta implementación
en medidas más específicas y del compromiso de todas las partes involucradas. El
marco establecido en la misma y sus medidas se han trasladado a la EECTI y a
los Planes Estatales de Investigación Científica, Técnica y de Innovación
(PEICTI) lo que hace crucial el seguimiento y la evaluación de estos para
determinar específicamente el impacto que podría verse reflejado en una mejora
de la carrera científica de las mujeres y una mayor visibilidad de estas entre
otros.
La Ley 17/2022 muestra avances
notables en igualdad de género, al mejorar las condiciones laborales de los
investigadores y facilitar la conciliación familiar, un aspecto crucial para
reducir la desigualdad, dado que las mujeres suelen llevar la mayor carga de
cuidado. La ampliación de permisos y excedencias por razones familiares
beneficia de manera significativa a las mujeres. Otro punto fuerte es la
promoción de trayectorias más estables, lo que puede mitigar la precariedad
laboral que ha afectado desproporcionadamente a las mujeres en el ámbito
científico.
La ley tiene debilidades en
términos de su falta de medidas concretas de acción afirmativa para la igualdad
de género. Aunque crea un entorno más favorable para que las investigadoras
progresen en sus carreras, no establece incentivos específicos ni cuotas para
fomentar la equidad en el acceso a cargos de liderazgo. Esta falta de enfoque
explícito en cerrar la brecha de género podría resultar en una perpetuación de
sesgos estructurales que aún persisten en la ciencia. A largo plazo, sin un
seguimiento adecuado y medidas proactivas, la igualdad de género en la
investigación científica podría avanzar de manera más lenta de lo deseado.
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